Galaxy 研究主管：美 SEC 新规正式宣告 Gensler 时代对加密行业的敌对监管立场走入历史

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Galaxy Research 研究主管 Alex Thorn 在 X 社交平台发文指出，美国证券交易委员会（SEC）于本周二联合商品期货交易委员会（CFTC）发布里程碑式数字资产分类指引，正式将数字资产划分为五类：数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币及数字证券（代币化证券），并明确仅最后一类构成证券，须依联邦证券法进行注册或豁免登记。

此次指引作为委员会级别解释性规则在《联邦公报》正式发布，明确取代 2019 年 Gensler 时代沿用的「投资合同」分析框架，并为代币脱离证券属性提供两条明确路径：其一，若发行方完成其承诺的核心管理工作，投资合同即告终止，代币可作为非证券在二级市场自由交易；其二，若发行方放弃项目或长期沉默，投资合同同样终止。此外，指引明确空投、挖矿及质押通常不构成证券交易，资产的封装或解封亦不改变其证券属性。

Alex Thorn 认为，此次指引正式宣告 Gensler 时代对加密行业的敌对监管立场走入历史，为机构进一步入场提供了重要的清晰度支撑。但他同时提示，解释性规则不具有法律约束力，新一届政府可随时推翻，这也是业界持续推动《CLARITY 法案》立法的核心原因。