英国央行：或取消稳定币限额，2026 年底开放申请

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英国央行（BoE）副总裁莎拉·布里登（Sarah Breeden）周三在英国上议院金融服务监管委员会作证时表示，除了设定持有量限制外，英国央行对其他管理稳定币风险的方式持开放态度，并强调“真心愿意”听取替代方案的反馈意见。布里登同时宣布，公司将可在2026年底前开始申请发行英镑稳定币，反驳对英国“落后”的说法。

业界批评的核心：限额设计伤害创新与市场竞争力

英格兰银行于2025年11月发布英镑计价系统性稳定币的监管框架咨询文件，提出对持有量设定10,000至20,000英镑的上限，反馈截止日期为2026年2月10日。业界团体提出强烈反对，核心批评集中在：

释放反加密信号：限额设计被解读为英国不欢迎加密货币行业的政策立场

推动企业外流：担忧企业将迁往监管更友好的司法管辖区

扼杀创新：小额持有限制将使稳定币难以在零售支付和商业场景中广泛采用

阻碍经济增长：过度谨慎的限制损害英国在全球加密金融领域的竞争地位

英国央行的三大政策立场立场一：持有限额可弹性调整

布里登解释，持有量限制的设计出发点是防止存款从银行大规模转移至稳定币，以避免影响银行放贷能力和信贷供应。她表示：“我们提出设定持有限额来管控这种风险，也乐于听取关于其他实现方式的反馈意见。但作为金融稳定监管机构，你们会期望我们确保英国的信贷不会出现急剧下降。”

立场二：自托管钱包在英国不被允许

布里登明确指出，在交易所等受监管实体以外的自托管（Non-custodial）钱包中持有稳定币，将不在英国监管制度的保护范围之内。她说明，非托管钱包缺乏能确保反洗钱（AML）和“了解你的客户”（KYC）合规的受监管机构，因此这类做法在英国是“不被允许的”，与允许自托管钱包的美国规定不同。

立场三：英国并未落后，年底开放申请

布里登反驳英国监管进程落后的批评：“我完全不认同这种说法。我们将在今年年底前开始接受稳定币发行机构的申请。”她同时重申监管原则：“在经济中用作货币的稳定币，应该像我们今天使用的银行发行的货币一样稳健。”

英国稳定币监管时程与 FCA 沙盒进展

英国金融行为监管局（FCA）已建立监管沙盒，供多家公司在2026年第一季测试稳定币产品和服务，为正式监管框架落地前提供了受保护的试验空间。英格兰银行仍在对英镑稳定币规则进行最终咨询，但公司已可在2026年底前正式提交发行申请。