近五年查扣545亿韩元虚拟资产！韩警拟制定隐私币扣押指引，补上管理漏洞

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韩国警察厅拟制定虚拟资产扣押新指引，首纳隐私币与软件钱包管理，并规划民间托管机制，回应320枚BTC漏洞风波。

韩国警察厅（KNPA）正着手制定新的虚拟资产扣押管理指引，内容将首次纳入对“隐私币”的处理方式。根据韩媒《亚细亚经济》报道，警方已完成相关训令草案架构，并将“软件钱包”管理方案正式写入规范，作为未来扣押与保管高匿名性加密资产的重要依据。这一动作也反映出韩国执法部门在近期爆发的资产保管漏洞事件后，正加快完善数字资产管理制度。

为何要制定新规？隐私币与一般加密资产不同

据《亚细亚经济》指出，警方过去原则上以硬件钱包（冷钱包）保管扣押的虚拟资产，但对于隐私币而言，这套方式往往不够适用。由于部分隐私币需要在电脑或服务器中安装专用软件，并在程序内建立钱包，其私钥通常以文件或字符串形式保存，而非单纯依靠实体设备管理，因此保管模式与比特币等主流资产存在差异。报道称，这也导致一线人员在缺乏明确规定的情况下，只能在几乎“脱离正式规范”的情况下操作软件钱包，增加了实际操作的混乱与风险。

报道还指出，隐私币因能隐藏交易双方信息与金额，长期被视为较易被用于犯罪与洗钱。韩国过去的“N号房”性犯罪案件，以及朝鲜相关的加密资产洗钱活动，都曾引发对这类匿名化资产的关注。这也是警方此次将隐私币管理单独纳入新指引的重要背景之一。

近五年查扣规模达545亿韩元

据报道，以17日市价计算，韩国警方近五年来查扣且已定案的虚拟资产总值约达545亿韩元，其中约507亿韩元为比特币，约18亿韩元为以太币。这仅是以已完成司法程序的案件为基础的估算，若包括嫌疑人拒绝交出钱包密码等情况，实际扣押规模可能更高。此外，由于加密资产价格波动剧烈，估值也会随时间不同而发生明显变化。

韩国警方受访时坦言，办案模式已发生变化。过去实体赃证多半存放在仓库，如今则必须管理钱包地址与私钥。这意味着，虚拟资产不仅是新型的犯罪收益，也在倒逼执法体系重新建立从扣押、封存到保管的完整流程。

警方拟在上半年选定民间托管机构

除了调整指引，韩国警察厅也计划在2026年上半年完成民间托管（custody）机构的遴选。韩国警方在2025年曾三次招标，希望寻找可承接扣押虚拟资产的外部保管商，但都流标，原因包括申请企业规模偏小、稳定性不足，以及预算偏低。报道指出，警方目前编列的相关预算仅8300万韩元，约合5.56万美元，与业者承担的风险相比，明显不足。

韩媒也引述专家意见指出，若由各地警察机关分散管理钱包与助记词，恐怕更易出现管控漏洞。专家主张，政府应考虑建立更集中化、专业化的“公共托管”机制，将高风险数字资产交由具备专业能力的机构统一管理，以降低内部控制失误与安全事故的可能性。

资产遗失事件成制度补漏导火索

韩国此次加速建立扣押指引，也与近期政府在比特币保管方面发生漏洞有关。今年1月23日，光州地方检察厅在例行检查中发现，一批于2025年8月查扣的比特币中，有约320枚BTC不翼而飞。检方随后于2月19日表示，该批失窃比特币已被不明黑客归还，到了3月10日，检方又称已出售相关资产，并将约315.9亿韩元上缴国库。

此事件凸显，政府部门在保管虚拟资产时，不仅面临价格波动问题，也面对比传统实体赃证更高的安全与内控风险。韩国警方此次拟定新规，不只是技术性补强，更可视为在查扣规模逐渐扩大背景下，为执法机关建立一套更符合数字资产时代的基础治理架构。

韩国警方此次拟制定虚拟资产扣押新指引，尤其将隐私币与软件钱包纳入正式规范，代表其查扣思维正从传统实体证物管理，转向数字资产安全治理。未来若民间托管机构顺利选定，韩国执法部门或将进一步建立更集中、制度化的加密资产保管模式。对市场而言，这不仅是韩国国内执法流程的调整，也反映出各国政府正逐步意识到，在加密资产成为常见犯罪收益与证物后，“如何安全保管”已成为与“如何查扣”同样重要的监管课题。